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大众网记者 卢志强 纪超越 通讯员 张媛 滨州报道

近年来，滨城区委编办按照“严控总量、盘活存量、优化结构”原则，客观分析编制资源配置现状，科学研判部门发展需求，“四向发力”，全方位拓宽编制资源统筹有效途径。

在部门编制统筹上重点发力。实行“基本编制+周转编制”管理模式，从严从紧核定单位编制，通过设立周转编制，待单位有空编予以收回，有效充实了全区编制统筹储备数量。同时，积极破除编制“部门所有”思维，实行编制资源共享承诺制。即单位在接收编制时，同步做出承诺，后期其空余编制根据工作需要，由全区统筹调配使用，有力拓宽了编制资源来源渠道，扩大了源头储备。

在空余编制统筹上集中发力。在综合分析部门编制、人员、自然减员和编制需求等情况的基础上，加强空余编制资源统筹。结合编制资源统筹，实行“五不”原则，应收尽收，将收回的空编全部投放到重点保障领域，将有限的编制资源用在“刀刃”上，有效解决了“无编可用”的问题。

在基层编制统筹上定向发力。为有效化解基层工作任务重、人员年龄老化、人才断层等问题，滨城区委编办推动编制资源减上补下，着力向乡镇（街道）下沉编制，并通过公开招考、退役士兵安置等方式，充实和加强了基层工作力量。同时，积极落实乡镇（街道）“编制分类管理、人员统筹使用”政策要求，赋予了乡镇（街道）更加灵活的用人自主权，有力解决了重大项目、重点任务集中攻关时的人员需求。

在编制统筹评估上全面发力。针对编制如何分的问题，探索构建编制精准调配评估机制，先后印发《机构编制申请事项评估办法》《编制需求评估机制（试行）》等一系列文件，精准评估机构编制使用效益、持续调整优化编制配置。具体工作中，采取“单位自主申请、编办调研初审、区级分管领导参审、区委编委成员联审”的方式，推动机构编制资源向职责增加较多、承担任务较重、确需保障的重点领域和部门倾斜，切实发挥了机构编制资源使用效益，为服务保障全区高质量发展提供了人才支撑。