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一个城市的政府本月初表示，不可预测的政策变化可能会扼杀私营企业的发展，在处理轻微违法行为时应采取“人性化”和“软性”的方法，因为各城市正在寻求方法来响应关于非国有部门推动经济的呼吁。

河南省工业城市洛阳在微信上发布的一份报告中说：“对于创业者来说，经营一家新公司是一件生死攸关的风险事件。频繁和不可预测的政策变化对企业是不利的。他们会阻止潜在的企业启动者，并对商业环境产生巨大影响。”

5月4日，洛阳发布的帖子，吸取了该市在参观中国经济强省（包括浙江省和广东省）时的经验教训。

洛阳是一个以制造业和石化、铝和石油工业为主的城市，去年的国内生产总值增长了3.5%，并为今年设定了7%的增长目标。

洛阳官员建议采取措施，为私营部门的增长创造一个“自由和宽松”的环境，他们说应该“在不必要的时候不打扰”，减少“不必要的检查和实地考察的执法活动”，以减轻企业的压力。执法部门也应采取“软办法”，对违反规定的行为和轻微的初犯进行处理，首先尝试“说服、劝告和建议”等“人性化”的办法。

他们说，地方政府的行动应该通过“研究让私营企业参与政府决策的可能性”，为初创企业创造一个“持续和稳定的政策环境”，还建议采取其他措施，如补贴企业高管参加MBA课程学习和改进税收政策。

根据最新的官方数据，今年第一季度私营部门的固定资产投资同比仅增长0.6%，而国有部门的投资则跃升了10%。

今年头两个月，私营工业企业的利润同比下降19.9%，3月份进一步减弱，第一季度的数字下降了23%。

广东省省会广州在3月中旬推出了一项提案，给予私营企业平等的市场准入，并禁止地方政府设置非法限制，阻止其参与涉及公共资源使用的合同竞标。

3月下旬，最南端的海南省推出了一些倡议，要求保护私营企业家的权利和利益，创造一个公平和公正的法律环境。